昨天，记者从扬州市沐浴协会获悉，国家商务部日前下发了最新《关于规范发展沐浴业的指导意见》，要求各地重点发展面向普通群众的中低档沐浴场所，控制大型高档浴场盲目发展。按照指导意见，我市沐浴行业可能要迎来一次结构性洗牌，2/3的现有中高档沐浴企业将被自然淘汰，在政策的扶持下，将兴建一批大众浴室。

　　从业者必须持证上岗

　　“沐浴行业将全面实施‘准入制’。”昨天，记者从市休闲沐浴协会获悉，国家商务部日前下发了最新《关于规范发展沐浴业的指导意见》，要求，将严格规范包括扬州在内的全国沐浴行业。中国沐浴委员会副主任、扬州市沐浴协会会长张泉生表示，由国家商务部发布的沐浴业、足浴保健经营技术规范，虽于2008年5月1日起在扬试点实施，但由于某些原因，扬州沐浴行业并未真正施行行业“准入制”。

　　据介绍，由于沐浴行业从业人员的流动性比较大，由于实际原因，长期以来扬州对沐浴场所的从业人员并未能实施持证上岗。然而，按照“意见”要求，除了对浴企的硬件、规划等进行规范外，所有从业人员都必须实施持证上岗制度。

　　据介绍，为提升我市沐浴服务质量，我市一边为未经培训但已上岗的沐浴行业从业人员，进行免费的培训;一边为培训过的沐浴从业人员颁发上岗证书。因此，我市沐浴行业已具备了持证上岗的实施环境。

　　大力发展大众浴室

　　“指导意见”第三条明确指出，要以服务民生为出发点，关注满足低收入群体的需要，积极发展大众浴池(室)，切实改善大众浴池(室)的设施条件，保障广大群众便利、安全、卫生、实惠的沐浴需求。在坚持合理布局和存量转化前提下，积极鼓励各类资本参与大众化浴池(室)建设，并鼓励大众浴池(室)逐步向郊区及乡镇地区发展，解决农村和城乡接合部“洗澡难”问题。

　　“大众浴室经营困难是造成普通市民‘洗澡难’的核心。”市休闲沐浴协会会长张泉生介绍，据统计，我市大众浴室的人均用水量约为男客0.4吨/人和女客0.7吨/人，大众浴室人均用水成本就达到数元，相对于只有五六元的浴资价格，显然成本过大。在这种背景下，许多大众浴室只好纷纷停业或改走高端路线。张泉生认为，要想解决这一矛盾，必须要从政府层面出台一些财政、税收等政策，对大众浴室进行扶持。此外，浴企自身也要努力推动转变发展，强化内部管理和挖潜，积极采用节水新技术和新设备，扎实做好节能降耗工作。业内人士表示，结合扬州太阳能产业，我市将会尝试发展太阳能大众浴室。

　　扬州2/3中高档浴企或将淘汰

　　根据市沐浴协会统计，我市现有大大小小的沐浴企业，共600多家，从业人员在2.7万—3万人之间。其中，一半以上属于中高档沐浴企业。

　　张泉生表示，按照“指导意见”的要求，我市中高档沐浴场所数量偏多，因此，相互之间的竞争可谓非常激烈。一些中高档沐浴场所为了吸人眼球，不惜推出明令禁止的服务项目，为此，每年都要被罚款几十万元。在这种情况下，根据商务部通知规划，我市除将保留100多家中高档沐浴场所外，有2/3(200余家)中高档沐浴场所将面临自然淘汰。

　　业内人士介绍，目前国家商务部正在对全国沐浴行业进行一次全面调查，包括浴企的各种信息都将纳入普查范围，根据调查的结果可能将出台相应的措施，来达到“指导意见”中结构性调整的目标。