据悉，2008年，水口镇地方财政一般预算收入为10,954.7万元，成为开平市地方财政一般预算收入第一个“亿元镇”。因收入基数逐年增大，水口镇财政收入已连续7年保持30% 以上高速增长。在这个高速增长中，水暖产业功不可没。一个产业集群的发展，离不开“政、产、销、学、研”五大因素，这五大因素的紧密度，关系到产业集群能否健康的发展壮大。近日，记者深入开平水口、南安仑苍中国两大水暖卫浴制造基地，在“政、产、销、学、研”五个方面对两大基地剖析对比，了解开平目前水口水暖卫浴产业的现状以及主要竞争对手南安的情况。

    政：产业发展需要政府“多作为”

    产业集群是在特定的资源禀赋、产业基础和市场优势下形成的产业生态关系，企业是不可能被“绑”在一起形成产业集群的。改革开放之初，水口镇政府明智地选择了“无为而治”，最大限度地依靠市场的导向作用，尊重群众的首创精神。于是，一个个生命力强劲的水暖民营企业，在“零资源”的基础上破隙而出，生长成为环环相扣的产业。随着水口五金水暖产业集群效应日益明显，1999年以来，开平市及水口镇政府一直把水暖卫浴业的发展放在重要的战略地位，除制定了一系列鼓励扶持发展水暖卫浴产业的政策措施，对产业实行多方面的市场引导和必要的政策扶持，更注重从发展产业集群的规律入手，主动地充当产业集群升级的催化剂和助推器。规划兴建水暖卫浴工业园、专业市场、展览中心，举行展览会，实施支持产业的政策等措施让水口水暖卫浴产业得到了快速发展。

    近日，记者走访了一些水口水暖卫浴制造企业，他们均反映，近几年，政府对水口水暖卫浴产业的支持力度越来越少，没有大型专业市场、展览会停办、缺少政策扶持等问题对企业的发展影响巨大，特别在全球金融危机的背景下，中小企业更是举步维艰。在采访中，政府“不作为”是企业反映出的共同心声。

    对手 在南安水暖卫浴产业发展初 期，南安市、仑苍镇两级政府及时抓住有利时机，积极进行产业规划和产业发展引导，提出了实施名牌战略的思路，围绕发展产业集群，加大名牌培育力度，推动优势产业集聚。一直以来，当地政府致力于打造区域品牌，相继出台了一系列促进水暖产业发展、鼓励企业创名牌的政策，投巨资兴建中国水暖城、举办展览会、扶持龙头企业等举措，政府持之以恒的产业扶持成就了南安水暖卫浴行业。

    产：制造能力全国领先

    广东流传一句民谚：“古镇的灯饰，西樵的布；水口的卫浴，阳江的刀”。仅有80平方公里的水口镇，水暖卫浴行业的生产销售企业目前已发展到600多家，从业人员4万多人，产值达35亿元，约占国内市场份额的40%，产品出口到全世界60多个国家和地区。水口镇的水暖卫浴业起步于上世纪的60年代中期。1965年，水口镇白铁生产互助组更名为开平县二轻金属制品厂，并开始专业生产水暖阀件，这是水口镇也是开平水暖卫浴产业的第一粒种子。上世纪70年代后期开始，一些二轻的员工陆续“下海”自立炉灶。至1992年后，水口的水暖卫浴企业日益增多，涌现出了华艺、希恩、乔顿、彩洲、雄业等一批在国内颇有影响力的企业。据悉，水口镇目前有10多家年产值超亿元的水暖企业，固定资产超千万元的企业有30家，产品全部供出口有10多家，通过国际ISO 认证的有20多家，获得国家专利授权的产品有300多项。

    这样一个小镇，能够为客户提供感应系列、延时系列、单把系列、双把系列等数百个规格品种的水暖器材。齐全的产业链使生产所需的任何零配件都可以在这里采购到，这使得水口成为全国生产水龙头配套最齐全的地方。水口在业内以产业集中化程度高、企业运作规范著称。一些世界名牌水暖卫浴产品如TOTO、科勒，其产品都在水口代工生产。能作为国际知名品牌的合作伙伴，说明水口的卫浴产品品质并不差。事实上，水口拥有国内领先的工艺铸造、电镀等技术，产业链日趋成熟，产业集聚优势明显，产品质量比其它基地要高。记者走访的几家企业都表示，水口水暖卫浴产品在市场上定位为中、高端，对产品的品质相当有信心。

    早在2002年，水口镇正式被中国五金制品协会命名为“中国水龙头生产基地”。然而，水龙头生产基地却缺乏行业的龙头企业，目前水口没有一家上市企业，一些大企业与南安的龙头企业相比，品牌知名度不高。水口卫浴产业的许多配套工厂型企业都是浙江、福建厂商，而目前这些零配件都是通过中间商供货，中间商一般通过福建、浙江小型工厂发货，造成总体成本上涨及交货期难以控制。这些现象成为制约水口卫浴产业发展的主要原因之一。

    对手 南安是全国三大水暖产业基地之一，大小600多家水暖企业年产值约为77亿元，占据国内市场半壁江山，通过多年的运作，拥有多家龙头企业，目前已成为国内最具影响力的水暖卫浴产业聚集地。

    销：销售渠道过于单一  

    水口镇在产业配套、产业规模等方面具有很大的优势，但是水口企业在经营理念、营销模式等方面都存在致命的短板，这些短板在近年的金融海啸的冲刷之下暴露无遗，给水口镇的水暖企业带来了很大的冲击。水口大部分企业出口强，内销弱，许多企业出口与内销之比达到7:3，有些更高，而在国内市场销售份额少。涉足国内市场的的水口水暖生产企业，主要是以其它国内企业代工为主，往往过于依赖少数几个买家。这样的做法固然可以节省大量的市场开拓成本，但是也大大制约了企业在谈判中的议价能力以及盈利水平。

    尽管水口水暖卫浴产品的市场占有率较高，产业集聚度在不断增强，但企业走的大都是低价的扩张之道。目前，水口卫浴产业真正叫得响的名牌很少，只有两家企业的产品被评为“中国水龙头十大著名品牌”。产品附加值低造成了企业的利润低，使企业的进一步发展壮大受到了影响，如果市场上有什么风吹草动，企业也会跟着处于风雨飘摇之势。同时，由于水口水暖卫浴专业市场、展览会的缺失，难以吸引更多客商到水口采购，一定程度上增大了水口企业“坐商”的难度。

    对手 四个品牌在全国市场上都具有重要影响力，品牌知名度极高，从而带动了整个南安水暖卫浴的区域品牌。领先的品牌意识加上超大规模的专业市场、颇具影响力的展览会以及遍布全国的20万人销售队伍，成就了南安在国内市场上较高的占有率。