很快就要一起迈入2020年了，在此跟随消防百事通回顾这一年消防行业的变化，为2020年的到来做好准备。
一、工程建设项目审批制度改革
● 3月26日，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》：
实行联合审图和联合验收，制定施工图设计文件联合审查和联合竣工验收管理办法。
将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查。
实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。
● 3月27日，为切实做好消防救援机构向住房和城乡建设主管部门移交建设工程消防设计审查验收职责工作，确保工作无缝衔接。住房和城乡建设部应急管理部联合就做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责发出通知。定了！6月30日前，消防设计审查验收职责移交住建部！
二、消防执法改革
● 4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》，对于备受消防人士关注的《消防法》做了十一项修正。
此次修正主要体现在以下两点：
1、相关称谓的修改
解决了机构改革职能转变后的消防执法主体问题，理顺了工作机制。
2、消防救援机构建设工程消防设计审查验收职责的移交。
将消防救援机构的建设工程消防设计审查验收职责划入住房和城乡建设部，对第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条等9个条款进行了修改，调整了建设工程消防设计审查验收职责的主管部门，并对建设工程消防设计审查验收的具体规定进行了调整和完善。
● 2019年5月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化消防执法改革的意见》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出了消防执法改革五个方面：
1、取消和精简3项消防审批
取消消防技术服务机构资质许可，取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度；
简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理；
放宽消防产品市场准入限制，将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录，改为自愿性认证，同时向社会开放消防产品认证、检验市场。
2、加强事中事后监管
实行“双随机、一公开”监管，扩大监管覆盖面；适时开展集中专项整治，及时核查群众举报投诉的火灾隐患，预防和化解消防安全风险；将消防违法违规行为记入信用记录，依法实施部门联合惩戒；完善“互联网+监管”，提高监管效率；强化火灾事故责任调查处理，严肃追究火灾事故责任单位和责任人员。
3、规范消防执法行为
全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度，严格限制消防行政处罚自由裁量权，严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度。将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统，实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。
4、严格执法队伍管理
制定消防人员职业规范，明确消防人员及近亲属从业限制，严格落实回避制度。消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职（任职），离退休人员在消防行业协会兼职（任职）的，必须符合国家有关规定且不得领取报酬。消防部门管理的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。
5、优化便民利企服务
全面清理于法无据的证明材料，能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供。实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施，推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式，多渠道多途径提高办事效率和服务水平。开放消防救援站，设立基层消防宣传教育站点，为群众就近免费接受消防培训提供便利。
三、消防安全管理
● 4月15日，国务院安委会办公室召开“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动动员部署视频会议，对9类重点场所、9类突出风险开展为期7个月的消防安全执法检查。
● 4月29日，中华人民共和国应急管理部发布《关于人员密集场所防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》。明确人员密集场所对照整治要求开展自查自改，行业系统组织排查，消防救援机构加强执法检查。
● 9月24日，应急部、公安部等五部门联合发文：重拳整治电动车进楼入户、人车同屋、飞线充电！
● 10月10日，应急管理部消防救援局下发《消防救援局关于开展火灾延伸调查强化追责整改的指导意见》，指出对于火灾事故要深入推进“一案三查”(查原因、查教训、查责任)。切实达到查处一起、震慑一批、警醒一片的效果。
（1）明确调查范围和主体；
（2）依法调查相关单位及个人的责任；
（3）综合运用问责手段，强化问责效果；
（4）切实抓好火灾暴露问题的整改和评估工作；
（5）加强组织领导和保障。
● 11月26日，应急管理部消防救援局印发《大型商业综合体消防安全管理规则》（试行），推动大型商业综合体落实消防安全主体责任，提升消防安全管理水平。
● 12月12日，应急管理部消防救援局下发《消防救援局关于进一步明确消防车通道管理若干措施的通知》，切实加强消防车通道管理。
四、消防救援队伍
综合性消防救援队伍、专职消防队伍根据《消防法》承担火灾扑救和重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
● 2月13日，根据《国务院办公厅关于国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌有关事项的通知》规定，国家综合性消防救援车辆由部队号牌改挂应急救援专用号牌的，一次性免征改挂当年车船税。
● 8月27日，13部委联合发文消防救援人员，内容包括景区参观优待、子女优先录取、住房保障政策等13项内容。
● 11月5日，《国家综合性消防救援队伍消防员管理规定（试行）》印发，内容包括消防员主管部门、消防员招录程序、消防员入职训练、消防员配备比例、消防员衔级晋升的条件等。
五、消防考试
1、注册消防工程师
2019年，对于消防工程师来说，经历了考试组织机构由人社部、公安部改为人社部、应急管理部；报名不再提供学历和工作经验证明，改为告知承诺制；消防技术机构资质取消，所需消防工程师数量也由6人改成2人等等。
2、消防设施操作员
6月26日，应急管理部发布了消防救援局关于贯彻实施国家职业技能标准《消防设施操作员》的通知，通知公布后，消防设施操作员的考试取证将有以下变化：
·证书分级将做调整，职业方向有区分，证书不再通用。
·考核将细分6个模块，考核将更加严格。报名条件提高，考试难度加大。
·原取得证书依然通用。《标准》实施后，依据原《建（构）筑物消防员》职业技能标准考核取得的国家职业资格证书依然有效，与同等级相应职业方向的《消防设施操作员》证书通用。”
六、消防企业
● 5月30日，由中化蓝天集团有限公司承担的国家工业强基项目——2000吨/年全氟己酮新建项目通过了浙江省经信厅组织的专家验收。该项目打破了国外公司在全氟己酮灭火剂生产和供应上的垄断，实现全氟己酮灭火剂的国产化，为我国文物保护、电子、船舶等行业关键场所的灭火提供了可选择的高性能关键基础材料，将有效推动我国消防科学技术进步。
● 8月1日，改编自真实事件、填补内地相关题材空白的电影《烈火英雄》上映，北京利达集团为出品人之一，累计票房为17亿之多。
● 8月9日，青鸟消防（002960.SZ）首次公开发行股票并在深圳证券交易所正式挂牌上市，成为中国消防报警行业首家A股上市企业，对探索消防报警企业利用资本市场取得跨越式发展具有深远意义。
● 12月18日，海康威视投资1亿杭州海康消防科技有限公司，重拳发布了多款消防产品，包括安消融合型火灾自动报警系统、契合海康AICLoud架构的海康消防运营云平台。
七、事故案例
● 3月21日，江苏盐城响水县陈家港化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸。造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。事故发生后，举国瞩目！
（图片来源：中新网）
● 3月30日18时许，四川省凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾，3月31日下午，扑火人员在转场途中，受瞬间风力突变影响，突遇山火爆燃，包括杨达瓦、邹平、捌斤在内的30名扑火英雄牺牲。
● 4月2日，杭州保姆纵火案林生斌与绿城调解，撤回起诉！2017年6月22日，杭州蓝色钱江高档小区18楼一住户家中发生大火，女主人朱小贞及其三个孩子不幸殒命。蓝色钱江纵火案发生后，很多网友唏嘘不已。
八、论坛展览
● 1月19日，SDOS3.1操作系统研讨会在苏州召开，同时举行了数据委员会成立仪式和数据党支部成立仪式，并审议通过了《消防信息化指南》即建（构）筑物信息化指南团标草案。江苏省消防救援总队、江苏省消防协会消防信息化专业委员会、中国青年消防学者论坛、中国科学技术大学苏州公共安全研究院、吴中高新区组织人社局、吴中高新区科技局相关领导以及牛迪网城市合伙人、数据合伙人、数据委员、消防软件开发及应用联盟成员、吴中区软件协会成员等消防人齐聚一堂，共商大计。SDOS3.1操作系统是数据的确权，是产业的担当，是商机的汇聚。
● 4月20日，第三届城市智慧&建（构）筑物消防信息化高峰论坛圆满成功！本系列活动已成功举办了三届，前两届论坛吸引到了大量业内专家参加，深受行业内企事业单位、科研机构的关注，大会影响力也在不断提升，目前已是全国建（构）筑物信息化领域含金量最高的论坛之一。本届大会以“城市智慧&建（构）筑物信息化服务”为主题，旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，践行新发展理念，推动“科技创新兴国利民”的落地见效。
● 5月22日，中国（南京）国际消防设备技术交流展览会在南京国际博览中心盛大开幕。本次展会，涵盖火灾报警设备、自动灭火设备、智慧消防产品、消防装备展区、建筑防火、及消防应急救援多个产品领域，共计300多家展商参与其中。
● 6月17日，2019中国（广州）国际应急安全博览会暨第九届中国（广州）国际消防安全展览会，在广州琶洲保利世贸博览馆隆重开幕。广州国际消防展经过九年培育发展，展会规模和品质不断提升，现已成为国内应急安全与消防行业第三大展览会。2020年将迎来第十届广州国际消防安全展览会。
● 10月16日，第十八届中国国际消防设备技术交流展览会（CHINA FIRE 2019）北京中国国际展览中心（新馆）开幕。“CHINA FIRE”是由中国消防协会主办的规模和影响力最大的国际消防设备展览与技术交流盛会。每两年举办一次，至今已成功举办了十七届。该展览会规模大，观众多，科技含量高，覆盖面广，成交额大，受到国内外消防界的普遍关注和好评。
● 11月6日，2019上海国际应急与消防安全博览会CEFE Powered by INTERSCHUTS在上海新国际博览中心隆重开幕！展会以“打造国际大安全平台”为定位，展览面积突破3万平方米，汇集国内外近300家优质参展企业，邀请中国、德国等10多个国家和地区的约2万名行业嘉宾、中央企业采购团和专业观众前来参展、参观，进行经验分享和技术交流。（来源：消防百事通）
