法治是衡量一个地区营商环境好坏的“晴雨表”,作为泉州“四星司法所”,南安司法局仑苍司法所紧紧围绕省、市优化营商环境的决策部署,坚持服务大局、司法为民、公正司法,以优化法治化营商环境为目标,多点发力打造法治营商“水暖”样板。
联调专注 因地制宜勠力同心
产业聚能,行业调解亮优势。立足仑苍镇水暖行业特色,加强行业性、专业性劳动争议调解组织建设,服务1100多家水暖阀门企业,因地制宜成立水暖行业人民调解委员会,设立行业矛盾纠纷服务窗口,及时登记并调处涉企矛盾纠纷。依托仑苍镇5大异地商会、设立联系点,利用各大商会天然优势,用最小成本获得最合理的调解成果,将涉企矛盾化解在内部。2022年,我镇各级调解组织共调解各类涉企矛盾纠纷92件,成功化解91件,调解成功率为98.9%,涉及金额达1500多万。
挂图作战,高效调处显成效。树牢“一个调解案件就是一个营商环境”的理念,量身打造“作战图”,采取“快立、快审、快调、快结”的方式,高效调处避免多起群体聚集事件。用一份份调解协议书,书写为企业排忧解难的故事,让企业服下稳定发展的 “定心丸”。2021年以来,在24小时内成功调处多家水暖阀门企业用工意外伤亡纠纷、人身损害赔偿和劳动争议纠纷、其他类型纠纷共计30起。最快3小时调处一起用工意外死亡事件,避免发生近百人群聚闹访。在省电视台《第一帮帮团》节目播出调解案例2个,在泉州网、海丝商报等媒体刊登报道12篇,获得群众赠送锦旗12面。
强化排查,多方联动除隐患。加强部门联动,积极与综治办、派出所、法院、检察院等相关部门合作,推动矛盾纠纷化解动态管理。坚持日常排查与专项排查相结合,在矛盾纠纷出现苗头的早期主动介入,全面排查涉及企业用工、拖欠工资、破产倒闭等方面的矛盾纠纷,特别是对影响营商环境的风险隐患,坚持排查在先,关口前移,提前介入,第一时间开展调处,定纷止争。以保证第一时间掌握纠纷情况和不稳定因素,及时进行矛盾化解,严防纠纷反复发作和群体性事件发生,积极营造和谐稳定的营商环境。2021年以来,我镇消除矛盾纠纷隐患230件。
公律为企纾困 主动作为“三聚”先行
聚力公律服务,用行动提升服务精度。仑苍司法所为群众及企业提供咨询、预约、办事、投诉等直达式司法服务,在公共法律办事大厅开通“绿色通道”,增设“涉企法律服务岗”,为企业提供一站式服务。一是对民营企业、中小企业申办业务,提供受理、审批、办理“三优先”服务,缩短办理时间;二是指派法律援助律师提供诉前调解服务;三是对企业实行节假日预约服务和上门服务;四是制定一次性告知清单, “最多跑一次”, 做到一站式办理,方便企业和群众办事。服务窗口已累计受理法律申请10余次,法律援助律师服务20人次,提供法律咨询83次。
聚焦法律宣传,用脚力丈量需求深度。为营造平安稳定、公平正义的企业成长环境,利用“法律八进”活动,将法治宣传深入企业,接受企业、单位的订单式法律培训需求,宣讲与企业发展息息相关的政策支持,打造“产业链+法律服务”在规上企业设立法律联系点。今年以来,共设立3个规上企业法律联系点,开展法律政策宣讲51场次,深入企业132家,发放宣传资料2.4万份。
聚合法治团队,用脑力激活惠企广度。整合“法律明白人”、法律顾问、“蒲公英”普法志愿者等资源,成立法治服务团队,走进企业听取关于生产经营情况、存在困难及法律需求,为企业出谋划策,帮助企业防范和降低生产经营中的法律风险、堵塞管理漏洞,助力企业做大做强做优。前移服务关口,为企业困难职工、下岗职工等对象解决法律求助80余次,为企业梳理风险点108个,撰写法治体检报告21份,提出意见建议167条。
着眼“两类关怀” 以小见大全面保障
“服务”+“共赢”,提升“两类”对象就业率。仑苍司法所以“小举措 ”汇聚优化营商环境的“大动能”,靠前服务福建省水暖卫浴阀门行业协会,搭建社区矫正和刑满释放“两类”对象企业服务平台,主动为“两类”对象企业疏通经营“堵点”、解决“两类”对象就业“难点”,实现司法监管与行业发展共赢。联合爱心企业设立水暖行业实训基地,为就业困难的对象提供实习岗位,提升从业技能,强化工作能力。2021年来,涉矫企业纳税达130万,提供实习岗位120人次,吸收103人就业。
“引导”+“爱心”,激活社矫对象内动力。引导“两类”对象在本职工作上争先创优,以爱心做动员,激发其助人为乐、见义勇为、热心社会公益的内在动力,用微薄之力助力法治宣传、扶贫助弱、疫情防控等公益事业,累计13名“两类”对象自发参加核酸检测点志愿者活动。依托英仑义工协会分批分次为仑苍高速检测站和多个核酸检测点捐赠3万元急需物资,助力本地核酸检测工作,捐赠活动获得泉州网、南安新闻等媒体的宣传报道。在重阳节、春节等传统节日,开展慰问90岁老人、贫困老人、退伍老兵、困难“两类”对象活动,共计35人次。
“走访”+“关爱”,增强涉矫企业竞争力。定期走访“两类”对象企业,对所反映合同履行、账款催收、风险防范、知识产权、违约救济等方面作了专题法律培训,不断提升企业竞争力和抗风险能力。入矫时,明确告知涉企社矫对象因从事生产经营活动需要赴外地时可以精简审批流程,确保社区矫正对象“出得去”;强化外出信息化核查、电话通讯或微信视频等方式实施监管,确保社区矫正对象“管得住”;对每名涉企社矫对象均走访到户、宣告到位,切实掌握其生产经营规模、生产经营现状和矫正阶段的困难,协调政府部门会商解决,给予一定的税收和贷款支持,确保涉矫企业“发展好”。2021年以来,简化外出审批15次。“严管”与“厚爱”相结合,保障涉矫企业正常运转,防止社矫人员脱管、漏管,切实将优化法治化营商环境工作落到实处。
来源:仑苍司法所